西峰楊咀村黨員先鋒隊助民精準(zhǔn)脫貧
2015年12月18日，記者在慶陽市西峰區(qū)肖金鎮(zhèn)楊咀村看到，慶陽市駕駛員考試基地周圍熙熙攘攘，原本安靜的小山村里新開了30多家農(nóng)家樂、酒店、旅店。村支書李鴻波介紹，從駕考基地投入使用至今，不僅吸引了很多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年和外地客商，還為村上帶來200多萬元收益。
2015年12月18日，記者在慶陽市西峰區(qū)肖金鎮(zhèn)楊咀村看到，慶陽市駕駛員考試基地周圍熙熙攘攘，原本安靜的小山村里新開了30多家農(nóng)家樂、酒店、旅店。村支書李鴻波介紹，從駕考基地投入使用至今，不僅吸引了很多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年和外地客商，還為村上帶來200多萬元收益。
慶陽市位于我省東部，陜甘寧三省區(qū)交匯處，這里山、川、塬兼有，溝、峁、梁相間，在大自然鬼斧神工的作用下，“隴東大地”被割裂成一塊一塊，這也成為了阻礙交通發(fā)展的屏障。多為山大溝深流急之地，基礎(chǔ)設(shè)施條件薄弱，公路運輸成為當(dāng)?shù)刈钪饕踔潦俏ㄒ坏倪\輸方式。交通困難，一難變?nèi)f難。要想富，先修路。對于這樣一個簡單的道理，理解容易，做起難。對于祖祖輩輩住守在山溝里的困難群眾多么渴望走出山溝，邁向致富路。 攝影：侯慶峰
西峰至合水二級公路，是省交通運輸廳采用BT投資方式建設(shè)的第一個試點項目，線路全長56公里，總投資7.7億元，于今年全線通車。該項目的建成，使慶陽市實現(xiàn)了“縣縣通二級公路”的目標(biāo)。
今年7月份以來，按照省、市的統(tǒng)一部署，我被選派到慶城縣熊家廟瓦窯咀村擔(dān)任村黨支部“第一書記”，駐村工作開展以來，我緊緊雙聯(lián)行動與精準(zhǔn)扶貧深度融合、省委“1236”扶貧攻堅和“六個精準(zhǔn)”的要求，結(jié)合工作隊工作職責(zé)任務(wù)，集中利用將近兩個月時間，對全村2015年-2017年脫貧戶開展了全面深入的調(diào)查研究，有效地厘清了全村經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀和精準(zhǔn)扶貧的工作重點。
創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧機制是抓實精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作的關(guān)鍵，是全面建成小康社會的迫切要求。習(xí)近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上指出：“要堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，重在提高脫貧攻堅成效。
華池扶貧：瞄準(zhǔn)靶子 找準(zhǔn)法子》的新聞報道在11月24日的《人民日報》刊載，這個老區(qū)縣的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，引起了關(guān)注和熱議，同樣有著深刻的啟示，以南梁精神為底蘊，樹立黨委主體責(zé)任，發(fā)揮黨員帶頭作用，助推精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。
20世紀(jì)30年代，中國共產(chǎn)黨老一輩領(lǐng)導(dǎo)人劉志丹、謝子長、習(xí)仲勛等創(chuàng)建了以華池縣南梁為中心的陜甘邊革命根據(jù)地，成為土地革命戰(zhàn)爭后期全國“碩果僅存”的革命根據(jù)地，為黨中央和紅軍長征提供了落腳點，又是抗日戰(zhàn)爭的出發(fā)地和解放大西北的戰(zhàn)略基地，為中國革命的勝利做出了重大貢獻，也孕育出了以“南梁精神”為主的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。
沿著環(huán)村柏油路進入環(huán)縣木缽鎮(zhèn)高寨村，道路兩旁樹木成蔭，一處處白墻紅瓦的民居依山而建、錯落有致，充滿現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣息的奶牛場、合作社，不時迎來一撥撥游客。走進高寨家園，一棟棟嶄新漂亮的居民樓拔地而起，老人幸福院、衛(wèi)生所、幼兒園等公共設(shè)施一應(yīng)俱全，文化廣場上有老人小孩在活動……看到這個富有現(xiàn)代氣息的美麗村鎮(zhèn)，人們很難想象這就是3年前木缽鎮(zhèn)最窮的村。村上能在較短的時間有這么大的變化，歸功于村黨組織。
隆冬時節(jié)，來到曲子鎮(zhèn)樓房子村陽山塬組黨員王殿君的蘋果園里，果農(nóng)圍在這里，聚精會神地聽著從靜寧邀請來的果樹專家講解蘋果栽培技術(shù)。
12月23日，記者在慶陽市慶城縣蔡家廟鄉(xiāng)徐新莊村采訪時，貧困戶楊李劉告訴記者：“對我們貧困戶來說，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)在以前絕對是奢望，但現(xiàn)在變成了現(xiàn)實。我貸了5萬元扶貧貸款，養(yǎng)了80多只羊，這樣年年有收入?！?/p>
作為著名的革命老區(qū)，六盤山片區(qū)在中國紅色革命歷史上留下了不可磨滅的印跡。然而受自然條件、地理環(huán)境等多方面因素的影響和制約，六盤山片區(qū)經(jīng)濟發(fā)展滯后、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題依然突出，脫貧任務(wù)十分艱巨。
“村上不但給我免費蓋起了新房，就連土炕、鍋灶都盤好了，精準(zhǔn)扶貧讓我家的日子有了盼頭。”12月2日，慶陽市正寧縣山河鎮(zhèn)李川二組貧困戶呂萬新對筆者說。
12月23日，記者從市水保局獲悉，2013年省委、省政府啟動實施新一輪梯田建設(shè)工程，每年規(guī)劃慶陽市梯田建設(shè)任務(wù)30萬畝左右，截至2015年10月底，全市近三年新修梯田110.8萬畝，占計劃的140.4%，完成投資11.5億元。
今年以來，華池縣緊緊圍繞省委“1236”扶貧攻堅行動和“1+17”、市委“1+20”精準(zhǔn)扶貧方案，按照“853”精準(zhǔn)脫貧管理辦法，聚焦“六個精準(zhǔn)”，實現(xiàn)“五個到位”，扶貧攻堅工作取得了顯著成效。
今年以來，慶城縣按照“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上，農(nóng)民富在產(chǎn)業(yè)鏈上”的發(fā)展思路，堅持分類施策、因村制宜，發(fā)揮農(nóng)村黨組織優(yōu)勢，推進村域組織資源與社會資源的有機融合，探索建立“支部+X”的發(fā)展模式，以黨建帶扶貧，以扶貧促發(fā)展，幫助貧困群眾致富奔小康。
2015年即將結(jié)束，在派駐環(huán)縣甜水鎮(zhèn)高崾峴村工作的幾個月時間里，以精準(zhǔn)扶貧對象為切入點，通過實地走訪、對面交談、詢問村鄰等方式，深入了解農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀及農(nóng)民生活狀況，對其的所思、所想、所盼有了更深刻的認識，現(xiàn)將具體情況匯報如下。
慶城縣東川貧困面大、貧困程度深，山川塬兼有，地廣人稀、水源充足，發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。為了進一步擴大養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)覆蓋面、群眾致富面，促使養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)由“盆景”式向“風(fēng)景”式轉(zhuǎn)變，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，在深入分析貧困戶致貧原因、資源條件和分布現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，精確實施了十公里養(yǎng)殖示范長廊工程，點亮了貧困群眾脫貧致富夢。
熊家廟辦事處以精準(zhǔn)施策為扶貧核心，以精準(zhǔn)發(fā)力為扶貧路徑，把幫扶工作從“一村一策”，精準(zhǔn)到“一戶一法”，有針對性的選好“藥方”對癥下藥，幫扶到戶，措施到人，幫助每一個貧困戶“斬斷窮根”，走出一條可持續(xù)脫貧致富的新路子。
豌豆粉為慶陽特產(chǎn)，采用優(yōu)質(zhì)豌豆為原料，精現(xiàn)代科學(xué)方法精制，營養(yǎng)豐富，據(jù)專家化驗分析每百克含有人體所需的蛋白質(zhì)20.3克、含鈣170毫克、碳150毫克及其它微量元素，且香味濃郁，純正，老少皆宜，是饋贈親友和旅游食用之佳品。
苦蕎茶是以黑苦蕎為原料，結(jié)合傳統(tǒng)工藝和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)精心研制而成?？嗍w茶具有豐富的營養(yǎng)價值，原料采集源于高原，產(chǎn)于原生態(tài)，富含維生素P（蘆丁）和硒元素、高蛋白、礦物質(zhì)、膳食纖維、維生素等營養(yǎng)元素和18種氨基酸?？嗍w茶是新型純天然飲品，開水沖泡，清醇可口，香氣濃郁，常飲此茶，益于健康，輕松自然，是居家必備，旅行必帶，饋贈尊者、親朋之佳品。
按照“四因四缺”（因病、因?qū)W、因婚、因災(zāi)，缺勞力、缺技術(shù)、缺資金、缺主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)）的辦法，雙聯(lián)單位、聯(lián)戶干部逐村逐戶調(diào)查摸底、核實情況，區(qū)別對待、分類施策。一是五保人口“財政供養(yǎng)型”。
今年以來，正寧縣積極探索金融資金參與精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，變“輸血”為“造血”，著力化解富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目開發(fā)資金不足的“瓶頸”制約。
今年以來，慶陽市寧縣把精準(zhǔn)扶貧工作作為一項政治任務(wù)，瞄準(zhǔn)貧困村和貧困戶，加大金融扶持力度，創(chuàng)新各項工作舉措，積極探索精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧新模式，確保扶貧扶到根上，讓貧困群眾真正得實惠。
正寧縣衛(wèi)生精準(zhǔn)扶貧工作以解決群眾“因病致貧、因病返貧”問題為目標(biāo)，充分認識搞好衛(wèi)生精準(zhǔn)扶貧工作的重要意義，把“幫眼前”與“扶長遠”結(jié)合起來，采取針對性的對策和措施，努力實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，全力打好衛(wèi)生精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)。
為了實現(xiàn)年底率先整體脫貧的目標(biāo)，加快整村、整鄉(xiāng)、整區(qū)域脫貧致富的步伐，正寧縣按照省市總體決策部署，以“1236”扶貧攻堅行動為統(tǒng)攬，聚焦“六個精準(zhǔn)”的總體要求，緊盯全省“1+17” 專項方案和全市“1+20”工作方案的貫徹落實，整合各方力量，精準(zhǔn)發(fā)力、集中攻堅，制定出臺了“1+23”方案，建立了縣、鄉(xiāng)、村、戶四級電子扶貧檔案和紙質(zhì)檔案，給扶貧工作裝上了高精度的“瞄準(zhǔn)鏡”。
正寧縣緊盯年底整體脫貧目標(biāo)，以“1236”扶貧攻堅行動為統(tǒng)攬，聚焦“六個精準(zhǔn)”的總體要求，按條分塊、條塊結(jié)合，區(qū)別對待，精準(zhǔn)發(fā)力，掛圖作戰(zhàn)，壓茬推進。特別是對脫貧制約最大、群眾最關(guān)注的安全穩(wěn)固住房這一硬骨頭，正寧縣創(chuàng)新機制、多點開花，全力解決群眾安全住房問題。
盤克鎮(zhèn)羅后村是寧縣縣委黨校的“雙聯(lián)點”，8月份，筆者在駐村蹲點期間，利用8天時間，在普遍調(diào)查的基礎(chǔ)上，隨機抽取11戶扶貧戶，48口人，進行了重點的逐一走訪調(diào)查，詳細了解其生產(chǎn)收入情況及生活狀況，其中：養(yǎng)殖戶1戶，2014年冬季縣扶貧辦投放牛5頭，目前養(yǎng)殖方面還無收入，預(yù)計年底養(yǎng)殖純收入可達5000元左右。其它10戶均無任何產(chǎn)業(yè)支撐，僅靠種糧養(yǎng)家糊口。
劉家莊村位于合水縣板橋鎮(zhèn)太白坳塬，是全縣的34個貧困村之一，轄4個村民小組，354戶1783人，總耕地面積3800畝，今年，在雙聯(lián)單位的幫助下，村“兩委”班子認真落實精準(zhǔn)扶貧政策，帶領(lǐng)村民新建砂石道路12公里、投資1180萬元，建成8孔3000噸氣調(diào)庫一座、開辦電商網(wǎng)店，建成老年人日間照料中心、便民服務(wù)中心、文化活動室、村衛(wèi)生室、“農(nóng)家書屋”圖書室……這一條條、一幢幢民心所向的基礎(chǔ)設(shè)施都在預(yù)示著村里正在遠離貧窮落后。
“要不是扶貧干部的幫忙，我家的日子也不會發(fā)生這么大的變化?！眲偡掂l(xiāng)不久的鎮(zhèn)原縣三岔鎮(zhèn)高灣村村民李正才,在農(nóng)資商店邊選農(nóng)具邊說,“我家大部分是山地，一年下來在地里也刨不出幾個錢。自從村里來了扶貧干部，給我出謀劃策，并聯(lián)系勞動部門讓我參加技能培訓(xùn)，取得了技能證書，不要小看這個小本子，它的用途可大了，外出務(wù)工我就是技術(shù)人員了，工資會翻倍的。半年時間就掙了2萬多，家里也更換了新農(nóng)具?！比缃?，在鎮(zhèn)原縣像李正才一樣通過技能培訓(xùn)，受益的人有很多。
12月13日，筆者來到寧縣良平鄉(xiāng)良平村，看到正在清掃豬舍的梁增旺，筆者問起他的收益時，他給筆者算了這樣一筆賬，“按一個生豬200斤算，平均一斤豬肉10塊錢左右，一頭豬全部賣掉能有2000塊錢左右的收入。
入冬時節(jié)，走進環(huán)縣，金黃的玉米掛滿了農(nóng)家墻頭，白色的絲帶纏繞著山腰，演武鄉(xiāng)黃山村村民肖登玉說：“氣候好了，收成也好了，這都是梯田給我們帶來的好處?！?/p>
環(huán)縣木缽鎮(zhèn)劉家塬村村民種的蘋果經(jīng)常遭遇“賣難”，去年駐村工作隊了解到劉家塬村的情況后，積極協(xié)調(diào)400萬元資金,修建了4公里通組柏油路?！暗缆芬煌?，蘋果趕上了行情，每畝果園至少增收4000元?！贝迕裢跤兄钦f，“這個忙幫得實在?！?/p>
