近日，甘肅省人民政府辦公廳正式印發(fā)《甘肅省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》），對全省防汛抗旱指揮體系、預(yù)防預(yù)警機(jī)制及應(yīng)急響應(yīng)流程進(jìn)行全面優(yōu)化升級?！额A(yù)案》自印發(fā)之日起實(shí)施，原2021年版《甘肅省抗旱應(yīng)急預(yù)案》和《甘肅省防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案》同時廢止。

《預(yù)案》堅(jiān)持“人民至上、生命至上”理念。在適用范圍上，涵蓋了甘肅省行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害及由洪水、地震等引發(fā)的次生衍生災(zāi)害，包括洪澇、山洪、干旱、供水危機(jī)及水庫垮壩、堰塞湖等。

在組織指揮體系方面，預(yù)案強(qiáng)化了統(tǒng)一指揮與協(xié)調(diào)聯(lián)動。省防汛抗旱指揮部由省政府常務(wù)副省長任總指揮，分管水利副省長任常務(wù)副總指揮，指揮部辦公室設(shè)在省應(yīng)急管理廳。預(yù)案明確要求構(gòu)建“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動”的應(yīng)急管理體制，形成以國家綜合性消防救援隊(duì)伍為主力，專業(yè)救援隊(duì)伍為協(xié)同，軍隊(duì)?wèi)?yīng)急力量為突擊，社會力量為輔助的應(yīng)急救援力量體系。

預(yù)防預(yù)警機(jī)制是本次修訂的重點(diǎn)?！额A(yù)案》建立了氣象、水利、自然資源等多部門“聯(lián)合監(jiān)測、聯(lián)合會商、協(xié)同研判”機(jī)制，強(qiáng)化“預(yù)報、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案”措施。特別值得注意的是，《預(yù)案》規(guī)范了預(yù)警發(fā)布流程，要求預(yù)警信息發(fā)布堅(jiān)持“專群有別、規(guī)范有序”，并建立預(yù)警響應(yīng)銜接機(jī)制，將預(yù)警信息作為啟動應(yīng)急響應(yīng)的重要依據(jù)。

在應(yīng)急響應(yīng)環(huán)節(jié)，《預(yù)案》將響應(yīng)行動由低到高劃分為四級，并對每一級的啟動條件進(jìn)行了量化?！额A(yù)案》明確，當(dāng)黃河蘭州城區(qū)段流量超過6500立方米/秒，或暴雨洪水造成30人以上死亡失蹤、圍困30人以上并威脅生命安全時，將啟動最高級別的一級應(yīng)急響應(yīng)。針對不同災(zāi)害類型，《預(yù)案》細(xì)化了水庫、城市防洪、河流險段、山洪災(zāi)害、干旱及供水危機(jī)的差異化應(yīng)急響應(yīng)措施。在城市防洪中，《預(yù)案》明確了從四級到一級響應(yīng)下的堤防巡查、人員管控、交通管制及群眾撤離的具體要求。

《預(yù)案》還對應(yīng)急保障、善后工作及預(yù)案管理作出了詳細(xì)規(guī)定。要求各級政府及相關(guān)部門做好通信、交通、供電、醫(yī)學(xué)救援等全方位保障；災(zāi)害發(fā)生后，迅速開展救災(zāi)救助、水毀工程修復(fù)及災(zāi)后恢復(fù)重建；建立健全預(yù)案定期評估與修訂機(jī)制，確保預(yù)案的時效性和科學(xué)性。（記者 趙萬山 實(shí)習(xí)生 鄧苗慧）

來源：觀瀾新聞