凝聚奮進力量，譜寫時代新篇。2月4日上午，慶陽市第五屆人民代表大會第五次會議在市政府禮堂隆重開幕。來自全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的人大代表肩負全市人民重托出席大會，以高度的政治責任感和深厚的為民情懷，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責。

會場氣氛莊重熱烈，主席臺帷幕正中的國徽與兩側(cè)鮮艷的紅旗交相輝映。二樓眺臺上“高舉偉大旗幟，匯集民智擔當，同心奮進譜寫中國式現(xiàn)代化慶陽實踐新篇章”的標語醒目突出，傳遞出奮進新征程的堅定信心。

會議應到代表333名，實際出席代表297名，符合法定人數(shù)。

大會由主席團常務主席周繼軍、王之臣、梁世剛、連鍇、張小強、陳磊、鄧莉娟、李曉虎主持。

在主席臺就座的領導有：李隆基、崔錦云、孔衛(wèi)濤、張希岳、韓鵬、張鴻舉、劉長發(fā)、王宏健、何明川、葛宏、錢文科、史建芳、毛萬東、吳寶定、何英禪、段登云、曹澤、楊玉龍、王昇，原四屆市人大常委會主任董建鎮(zhèn)。

不是市五屆人大代表的市政府副市長王一淮也在主席臺就座。

大會特別邀請原慶陽地區(qū)人大工委主任薛亮云，市委原正地級干部李翰林，隴東學院院長劉萬鋒，中石油慶陽石化分公司總經(jīng)理、黨委副書記于洋，市政協(xié)副主席李海紅、張龍杰、梁運通，市政協(xié)副主席候選人姚志瑞、劉俞辰，市政協(xié)秘書長李廷位參加會議并在主席臺就座。

上午9時，大會正式開幕。全體起立，奏唱中華人民共和國國歌。

根據(jù)會議議程，市長周繼軍代表市政府向大會作政府工作報告。報告分為“十四五”時期工作回顧、“十五五”時期總體部署和奮斗目標、2026年工作任務、加強政府自身建設四個方面。

周繼軍在報告中指出，“十四五”時期，是慶陽發(fā)展進程中實干攻堅、勇毅奮進的五年，也是慶陽現(xiàn)代化征程中創(chuàng)新突破、轉(zhuǎn)型跨越的五年。五年來，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實習近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，聚焦省委賦予慶陽“挑大梁、作標桿”的使命任務和“五地”區(qū)域戰(zhàn)略定位，扎實推進“五強”行動、全力實施“七地一屏一通道”部署，加力落實國家“四大戰(zhàn)略”，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快推進新型工業(yè)化，堅定不移抓項目、布產(chǎn)業(yè)，調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，堅定不移打基礎、固根本，辦實事、惠民生，開啟了“工業(yè)興市、制造強市”的新階段，開辟了“新質(zhì)賦能、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”的新賽道，開創(chuàng)了“發(fā)展提速、實力躍升”的新局面，全市經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)創(chuàng)新性突破、戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型、歷史性跨越，為全面建設現(xiàn)代化幸福美好新慶陽奠定了堅實基礎。

周繼軍在報告中指出，剛剛過去的2025年，我們?nèi)σ愿胺€(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定，能源化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，“東數(shù)西算”工程高效突破，重大項目建設夯基賦能，中心城市建設提速增效，鄉(xiāng)村振興全面推進，改革開放釋放活力，民生保障全面加強，圓滿完成了市五屆人大四次會議確定的目標任務。

周繼軍在報告中說，這些成績的取得，得益于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，得益于黨中央、國務院及省委、省政府和市委的堅強領導，得益于市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于各位老領導、老同志和社會各界的關(guān)心幫助，得益于全市人民的團結(jié)奮斗。五年的發(fā)展實踐使我們深刻體會到，做好政府工作，必須堅持黨的全面領導，必須站位國家戰(zhàn)略全局，必須突出因地制宜，必須堅持人民至上，必須當好執(zhí)行者、行動派、實干家，把全部心思和精力用在推動老區(qū)振興發(fā)展上。

周繼軍在報告中指出，“十五五”時期，是我市基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎、全面發(fā)力的關(guān)鍵五年。今后五年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實習近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以經(jīng)濟建設為中心，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務，全力落實省委、省政府提出的“五強”行動、“三化一融合”路徑、“七地一屏一通道”部署和賦予慶陽的“五地”定位要求，堅決扛起在全省高質(zhì)量發(fā)展中“挑大梁、作標桿”的責任擔當，錨定“工業(yè)興市、制造強市”戰(zhàn)略不動搖，打造“中國算谷·智慧慶陽”品牌不松勁，堅持以“能源革命為基石、數(shù)實融合為引擎、制造升級強筋骨、特色農(nóng)業(yè)增底色、文旅融合提氣質(zhì)”為核心，加速構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，加力推進新型工業(yè)化，堅定不移做強綜合能源、油煤氣化工、數(shù)字經(jīng)濟、低空經(jīng)濟、先進制造、氫能儲能、農(nóng)文旅康養(yǎng)、醫(yī)藥環(huán)保等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，持之以恒構(gòu)建電網(wǎng)、算網(wǎng)、路網(wǎng)、水網(wǎng)、天然氣網(wǎng)、通訊網(wǎng)等核心樞紐，做強縣區(qū)、園區(qū)主體支撐，加速“超雞趕蘭”，建設走在前、作表率的現(xiàn)代化經(jīng)濟強市、產(chǎn)業(yè)強市，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的較快增長，加快打造全省重要的經(jīng)濟增長極，奮力譜寫新時代慶陽老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

周繼軍在報告中指出，“十五五”時期的奮斗目標是：經(jīng)過五年持續(xù)不懈努力，聚焦建設“繁榮富庶新慶陽”，推動綜合實力顯著增強；聚焦建設“產(chǎn)業(yè)崛起新慶陽”，推動產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化；聚焦建設“活力迸發(fā)新慶陽”，推動改革開放深化拓展；聚焦建設“綠色轉(zhuǎn)型新慶陽”，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善；聚焦建設“幸福美好新慶陽”，推動民生保障有力加強。

周繼軍在報告中指出，“十五五”時期的戰(zhàn)略重點是：堅定不移推進新型工業(yè)化，全面發(fā)力打造全國重要的綜合能源化工大基地；堅定不移發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，全面發(fā)力打造國家“東數(shù)西算”工程樞紐地；堅定不移推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全面發(fā)力打造新時代“隴東糧倉”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范地；堅定不移構(gòu)建現(xiàn)代化基礎設施體系，全面發(fā)力打造陜甘寧毗鄰地區(qū)區(qū)域消費集聚地；堅定不移推動文旅融合發(fā)展，全面發(fā)力打造全國重要的紅色文化傳承地。

周繼軍在報告中指出，2026年是“十五五”開局之年，也是奠定慶陽現(xiàn)代化建設重要基礎的關(guān)鍵之年。全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右，在實際工作中爭取更好結(jié)果；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.5%；固定資產(chǎn)投資總額增長6%；社會消費品零售總額增長5%；一般公共預算收入增長5.6%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.5%和7.5%。居民消費價格指數(shù)漲幅控制在2%左右；碳排放強度、生態(tài)環(huán)境保護約束性指標完成省上下達控制性目標。

周繼軍在報告中說，實現(xiàn)2026年目標，要凝心聚力推動十一個方面工作實現(xiàn)更大突破：鍛造“工業(yè)興市·制造強市”，加快推動能源化工產(chǎn)業(yè)向質(zhì)圖強；塑造“中國算谷·智慧慶陽”，加快推動數(shù)字經(jīng)濟向新突破；培育“低空樞紐·飛手基地”，加快推動低空經(jīng)濟向鏈融合；打造“項目引擎·投資高地”，加快推動項目工作向?qū)嵲鲂?；鑄造“產(chǎn)業(yè)載體·發(fā)展平臺”，加快推動縣區(qū)園區(qū)發(fā)展向強振興；建設“中心城市·首善之區(qū)”，加快推動城市更新向好發(fā)展；建設“農(nóng)業(yè)強市·和美鄉(xiāng)村”，加快推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村向綠提質(zhì)；共筑“綠水青山·安全屏障”，加快推動生態(tài)環(huán)境向美轉(zhuǎn)型；鑄就“科創(chuàng)重鎮(zhèn)·活力新城”，加快推動改革開放向深拓展；創(chuàng)造“品質(zhì)生活·惠民福地”，加快推動民生保障向優(yōu)改善；創(chuàng)建“平安慶陽·和諧家園”，加快推動社會治理向穩(wěn)提升。

周繼軍在報告中表示，全市政府系統(tǒng)要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，樹立和踐行正確政績觀，嚴格落實全面從嚴治黨要求，深入推進依法行政，全面加強自身建設，提升政府履職能力，以實干出政績、為人民出政績，努力打造人民滿意的政府。

會議印發(fā)了慶陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要草案、慶陽市2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2026年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、慶陽市2025年財政預算執(zhí)行情況和2026年全市及市級財政預算草案的報告，提交代表審查。

會上，表決通過了大會補選辦法、關(guān)于慶陽市五屆人大法制委員會和社會建設委員會主任委員人選的表決辦法、關(guān)于民生實事項目的表決辦法。

不是市人大代表、市政協(xié)委員的市委有關(guān)部門和群團組織負責人、市政府工作部門及直屬單位主要負責人、部分中央省屬駐慶單位主要負責人、部分市屬國有企業(yè)主要負責人，市紀委監(jiān)委派駐市人大機關(guān)紀檢監(jiān)察組組長，市人大常委會各工作部門縣級干部，市監(jiān)察委員會副主任、市中級人民法院副院長、市人民檢察院副檢察長，以及出席市政協(xié)五屆五次會議的全體委員列席會議。

來源：慶陽融媒 作者：張昶昶 雷云龍 趙彩霞