祁連山雪景。（吳瑋）

山丹縣紀(jì)委監(jiān)委干部深入田間地頭，走訪了解惠農(nóng)政策落實(shí)情況。（孫彩霞）

甘州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委工作人員在區(qū)第八幼兒園開展“校園餐”專項(xiàng)檢查。（甘州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委供圖）

張掖市紀(jì)委監(jiān)委干部在市政務(wù)服務(wù)中心走訪了解優(yōu)化營商環(huán)境工作情況。（王夢婷）

民樂縣紀(jì)委監(jiān)委派駐縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組對全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)情況開展監(jiān)督檢查。（劉毅漢）

“以前交水費(fèi)的賬單根本看不懂，現(xiàn)在手機(jī)上一點(diǎn)，每個月的用量和總費(fèi)用都清清楚楚。”近日，張掖市臨澤縣鴨暖鎮(zhèn)昭武村八社農(nóng)戶楊發(fā)喜向鄰里展示水費(fèi)賬單時說道。

這小小的水費(fèi)賬單，正是臨澤縣紀(jì)委監(jiān)委聚焦群眾急難愁盼問題，以精準(zhǔn)監(jiān)督破解農(nóng)村供水領(lǐng)域突出問題的一個縮影。

自2024年以來，張掖市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委工作安排，深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，嚴(yán)懲“蠅貪蟻腐”，強(qiáng)力糾風(fēng)治亂，幫辦實(shí)事好事，以實(shí)實(shí)在在的整治成效，讓群眾真切感到正風(fēng)反腐加力度、清風(fēng)正氣在身邊。

提級監(jiān)督 破解基層“老大難”

2025年12月，一場小雪過后，甘州區(qū)梁家墩鎮(zhèn)梁家墩村顯得靜謐而祥和。“村子新建了蓄水塘壩、停車場，架設(shè)了路燈，還改造了污水管網(wǎng)。”村民梁躍高興地說，“政府把事情一件件辦到了我們心坎上。”

時間往前推大半年，當(dāng)時的梁家墩村還是另一番模樣：居民點(diǎn)各類建筑垃圾、生活垃圾隨意堆放，農(nóng)業(yè)灌溉、交通出行等方面的問題給群眾生活帶來諸多不便。

為何這么短的時間，梁家墩村便發(fā)生如此大的變化？這要從市紀(jì)委監(jiān)委開展重點(diǎn)村（社區(qū)）提級監(jiān)督治理中找答案——

2025年2月，張掖市紀(jì)委監(jiān)委牽頭抓總，組織6縣區(qū)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政等部門對全市65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）911個村（社區(qū)）進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定1個“三資”規(guī)模大、村級債務(wù)高、信訪反映集中的重點(diǎn)村（社區(qū)）開展提級監(jiān)督治理，由市、縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委59名班子成員定點(diǎn)聯(lián)系包抓，采取帶件下沉、走訪村社等方式，了解群眾訴求，推動及時妥善解決，打通基層監(jiān)督“神經(jīng)末梢”。

作為典型的城郊村，梁家墩村群眾的生活、工作、辦事就像“腳踩城鄉(xiāng)兩只船”，治理起來新課題多、老辦法不靈，“小馬拉大車”問題尤為突出。“有些事情解決起來，需要在市區(qū)鎮(zhèn)三級之間來回跑，協(xié)調(diào)起來很費(fèi)周折。”梁家墩鎮(zhèn)黨委書記王三海說。

對此，張掖市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人下沉梁家墩村蹲點(diǎn)調(diào)研，現(xiàn)場調(diào)度、協(xié)調(diào)解決、對賬銷號群眾反映強(qiáng)烈的5個方面14個重點(diǎn)問題。截至目前，已完成11個、有序推進(jìn)1個、逐步化解2個。

隨著一件件急難愁盼問題相繼解決，梁家墩村的“問題清單”變成了群眾的“幸福清單”。“現(xiàn)在我們黨群關(guān)系、干群關(guān)系更密切了。”王三海說。

全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦“小切口”精準(zhǔn)發(fā)力，不斷提升提級監(jiān)督工作成效。

“自從村上新建了食堂，哪怕是農(nóng)忙時間，也能吃上一碗熱乎飯。”甘州區(qū)沙井鎮(zhèn)東溝村村民趙子榮說。

以前，東溝村村務(wù)監(jiān)督流于形式，黨組織軟弱渙散，村里公共設(shè)施老舊，成為影響群眾生活質(zhì)量的“痛點(diǎn)”。被確定為提級監(jiān)督治理重點(diǎn)村以來，甘州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委“把脈會診”，把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為解決問題的“源頭活水”，以“政府投資+村集體自籌”等多種渠道籌措資金，建成了互助幸福院，內(nèi)設(shè)集體食堂、圖書閱覽室、活動室等功能區(qū)，破解農(nóng)村留守、獨(dú)居老人照料難題。如今，群眾滿意度不斷提升，2025年全村實(shí)現(xiàn)“零信訪”。

“提級監(jiān)督打破基層監(jiān)督‘看得見卻管不著、管得著卻管不好’的壁壘，推動基層監(jiān)督從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變，破解村級監(jiān)督難題，有效提升基層治理實(shí)效。”甘州區(qū)紀(jì)委書記程新民表示。

責(zé)任下壓、重心下沉、力量下移。提級監(jiān)督以來，市紀(jì)委監(jiān)委推動各級各部門跟進(jìn)監(jiān)督高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、水利工程實(shí)施等重點(diǎn)項(xiàng)目67個，領(lǐng)辦督辦重點(diǎn)村（社區(qū)）問題線索38件，處分37人；協(xié)調(diào)辦成農(nóng)村供水管網(wǎng)改造、農(nóng)田蓄水塘壩建設(shè)等民生實(shí)事1363件。全市65個重點(diǎn)村（社區(qū)）信訪量從包抓前72件下降至3件，下降96%，63個村實(shí)現(xiàn)“零信訪”。

用心“答題” 提升群眾“滿意度”

群眾訴求就是“點(diǎn)題”，各級各部門直面問題、解決問題是“答題”，而群眾滿意度是“答案”。

張掖市紀(jì)委監(jiān)委廣泛調(diào)研、深入群眾傾聽民意，了解群眾的所思所想所盼，從中找出損害群眾切身利益的“硬骨頭”“疑難病”，加力督促辦理，多方協(xié)調(diào)解決，推動相關(guān)部門辦成更多群眾可感可及的實(shí)事好事。

在張掖市第二人民醫(yī)院門診大廳，患者服務(wù)中心、志愿者服務(wù)站工作人員熱心地為就診群眾服務(wù)，“智慧醫(yī)療”平臺建設(shè)和一站式標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)措施，為患者營造了良好的就醫(yī)環(huán)境。

“醫(yī)院推出的‘無卡診療’和‘一次掛號管三天’等惠民舉措，省去了反復(fù)辦卡、掛號的麻煩，讓就醫(yī)變得更加方便快捷。”甘州區(qū)居民原芳對醫(yī)院服務(wù)的新變化贊不絕口。

張掖市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)統(tǒng)籌監(jiān)督力量，緊盯重復(fù)檢查、過度醫(yī)療、流程煩瑣等突出問題，通過壓實(shí)整治責(zé)任、實(shí)地調(diào)研督辦、回訪督促整改等方式，查改治一體發(fā)力，用實(shí)打?qū)嵉呐e措增進(jìn)人民群眾健康福祉。

據(jù)醫(yī)院信息管理科主任李世飛介紹，患者只需出示身份證、電子健康卡、醫(yī)保電子憑證，就能完成掛號、就診、繳費(fèi)、檢查、取藥全流程，人均就醫(yī)時間縮短30分鐘。

目前，該院“無卡診療”使用率達(dá)到85%，“一次掛號管三天”政策已累計惠及近5萬人次；落實(shí)“檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)279項(xiàng)結(jié)果互認(rèn)，互認(rèn)率超過90%，讓“信息多跑路，患者少跑腿”。

“我們結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)專項(xiàng)整治，深入開展‘醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升年’活動，通過提升服務(wù)質(zhì)效、擴(kuò)大項(xiàng)目覆蓋，致力于讓老百姓看病就醫(yī)更便捷、更舒心，健康保障更有力。”張掖市衛(wèi)生健康委黨組書記、主任殷鴻雁的話語擲地有聲。

2024年，張掖市住院患者滿意度和門診患者滿意度分別居全省第一、第三。

如何進(jìn)一步確保群眾訴求有回應(yīng)、有結(jié)果？張掖市紀(jì)委監(jiān)委探索實(shí)行“紅黃藍(lán)”三色預(yù)警調(diào)度督辦機(jī)制，圍繞重點(diǎn)整治項(xiàng)目和具體民生實(shí)事，點(diǎn)對點(diǎn)反饋和督促，動真碰硬解決問題，推動整治任務(wù)落實(shí)見效。

在甘州區(qū)順祥嘉苑小區(qū)，物業(yè)服務(wù)收費(fèi)公示欄上載有服務(wù)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息；物業(yè)服務(wù)人員值守在數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)管理中心，為居民提供24小時不間斷服務(wù)……小區(qū)秩序井然有序。

物業(yè)管理服務(wù)與群眾生活密切相關(guān)。張掖市聚焦群眾反映強(qiáng)烈的物業(yè)服務(wù)履約不到位、侵占業(yè)主公共收益、亂收費(fèi)、設(shè)施維護(hù)不及時等突出問題，實(shí)施“精準(zhǔn)滴灌”式整治，有效破解了一批長期困擾群眾的物業(yè)難題。

“通過實(shí)施物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動，推動全市694個住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)信息、公共收益公示率達(dá)100%，累計收集、解決居民訴求598件，切實(shí)讓居民感受到物業(yè)服務(wù)帶來的便利與實(shí)惠。”張掖市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長趙志勇說。

監(jiān)督賦能 夯實(shí)發(fā)展“基本盤”

聚焦事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生保障的重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅克難，正是張掖市持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的著力點(diǎn)。

2025年入冬以來，全市各縣區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)如火如荼。臨澤縣倪家營鎮(zhèn)下營村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場，十幾臺推土機(jī)來回穿梭，對8660畝土地進(jìn)行平整。塘壩里，推土機(jī)、挖掘機(jī)緊密配合，對坡面布設(shè)多層“鎧甲”。

“‘巴掌田’變‘大田塊’后，農(nóng)田質(zhì)量更高，更好開展機(jī)械化。這為農(nóng)民進(jìn)一步增收提供了保障。”倪家營鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心主任梁鑫說。

下營村黨總支副書記、村委會副主任葛東介紹，自開工以來，鎮(zhèn)村通過委托第三方檢測、項(xiàng)目監(jiān)理旁站監(jiān)督、村義務(wù)監(jiān)督小組監(jiān)督等方式，全程參與監(jiān)督，確保工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

為牢牢守住糧食安全底線，張掖市聚焦解決群眾反映強(qiáng)烈的“堵點(diǎn)”問題，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。

針對市域?qū)嶋H，張掖市紀(jì)委監(jiān)委協(xié)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，針對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金量大、環(huán)節(jié)多、鏈條長、風(fēng)險突出的特點(diǎn)，推動監(jiān)督力量下沉，緊盯工程建設(shè)各環(huán)節(jié)，強(qiáng)化全程監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，堵塞漏洞、防范風(fēng)險，確保涉農(nóng)資金規(guī)范高效使用，保障項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。

近年來，張掖市累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田372萬畝，占全市永久基本農(nóng)田面積的79%。

“我們聚焦問題整改成立工作專班，引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，對2019年以來的223個高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目開展‘拉網(wǎng)式+精準(zhǔn)化’排查，建立問題臺賬，實(shí)行銷號管理，實(shí)時跟蹤整改進(jìn)度。”張掖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長土建雄說。

截至目前，對于上級部門審計、抽測、反饋及市縣自查督查發(fā)現(xiàn)的372個問題，張掖市紀(jì)委監(jiān)委督促市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局完成整改364個，整改率達(dá)到97.8%。同時，修訂完善相關(guān)制度25項(xiàng)，形成制度管權(quán)、管事、管人的長效機(jī)制，解決“重建輕管”問題。

2024年以來，張掖市紀(jì)委監(jiān)委聚焦社會救助、養(yǎng)老服務(wù)等民生領(lǐng)域突出問題，堅持深入一線掌握實(shí)情，及時督促整改問題，以實(shí)際行動解決群眾“煩心事”。

“沒想到，申請低保這么方便！”甘州區(qū)低保戶曹先生的妻子因騎車意外摔傷，導(dǎo)致右腿骨折截肢、左腿肌肉萎縮行動不便，如今只能長期臥床。在甘州區(qū)民政局工作人員的幫助下，曹先生通過“張小助”微信小程序，上傳信息材料，不到半個月就辦妥了。

過去，認(rèn)定低保戶是一件難事：從申請到審批，整個辦理過程往往需要30個工作日。此外，人工采集信息的精準(zhǔn)度、時效性、覆蓋面還存在諸多漏洞，導(dǎo)致社會救助政策落實(shí)不暢。

對于困難家庭而言，每一筆到賬的“救助金”都是雪中送炭的“救命錢”。如何確保公平精準(zhǔn)、及時送達(dá)？張掖市給出的答案是：紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)一步提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法質(zhì)效，民政系統(tǒng)以數(shù)字賦能強(qiáng)化服務(wù)，融合20多個部門數(shù)據(jù)資源，梳理整合70項(xiàng)政策清單，建設(shè)社會救助智慧化綜合業(yè)務(wù)平臺。

在張掖市智慧民政調(diào)度中心，工作人員點(diǎn)開全市社會救助動態(tài)監(jiān)測信息平臺，社會救助對象的信息采集、預(yù)警核實(shí)、政策匹配、救助幫扶等信息一目了然，形成了救助閉環(huán)，群眾的救助申請從“來回跑”變?yōu)榱?ldquo;指尖辦”。

該平臺運(yùn)行以來，累計發(fā)出預(yù)警5846人次，核實(shí)新增救助對象1707人，有效破解“漏保”“錯保”問題；“張小助”移動端受理辦件9892人次，累計為14.5萬人次發(fā)放各類保障資金5.6億元。

“聚焦困難群體，我們讓數(shù)據(jù)說話，讓監(jiān)督發(fā)力，在陽光下共同織就一張兜牢民生底線的‘透明網(wǎng)’。”張掖市民政局救助科負(fù)責(zé)人黃金輝表示。

如今，全市越來越多像曹先生一樣的困難家庭，享受到高效、透明、溫暖的救助服務(wù)。

近年來，全市民政系統(tǒng)整改問題1203個，減項(xiàng)降費(fèi)81項(xiàng)；核查救助對象21.06萬人次，動態(tài)退出不符合條件者679人；新建、修訂制度122項(xiàng)。

監(jiān)督之力，讓民生資金的每一分錢都用在緊要處、刀刃上。

“在監(jiān)督推動下，我們以數(shù)字賦能打通數(shù)據(jù)壁壘，筑牢公平防線，讓社會救助有速度溫度，更有準(zhǔn)度力度。”張掖市民政局黨組書記、局長李德宏深有感觸地說。

壓實(shí)責(zé)任 下好整治“一盤棋”

整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，是老百姓期盼的實(shí)事，是關(guān)系黨的執(zhí)政根基的大事。

二十屆中央紀(jì)委四次全會公報提出，持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，著力推動改革發(fā)展成果更好更公平惠及廣大人民群眾。

深化整治開展以來，張掖市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)鞏固“黨委政府主責(zé)、紀(jì)委牽頭抓總、部門協(xié)同推動、市縣主抓主戰(zhàn)”的工作體系，扛責(zé)任聚合力，抓整治強(qiáng)辦案，辦實(shí)事促治理，取得了顯著成效。

在維護(hù)人民群眾切身利益上，張掖市紀(jì)委監(jiān)委堅持立足職能職責(zé)，采取有力措施推動各項(xiàng)政策落地落實(shí)，確保每一戶、每一個有需要的群眾享受到黨的各項(xiàng)惠民政策。

——突出縣級“主戰(zhàn)場”，迅速跟進(jìn)落實(shí)，推動深化整治一貫到底、落實(shí)落細(xì)；

——市直各部門單位特別是17個整治項(xiàng)目和實(shí)事辦理牽頭部門聚焦群眾反映、社會關(guān)注的難點(diǎn)問題，深入自查自糾，剖析問題根源，精準(zhǔn)施治施策，上下一體治理；

——市、縣兩級派駐機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對駐在部門工作指導(dǎo)，深入開展整改整治，嚴(yán)防工作平推、整治泛化，全市形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局；

…… ……

全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化思想認(rèn)識，提高政治站位，堅決糾治損害群眾切身利益的突出問題。

資產(chǎn)、資金、資源是村集體的“家底子”。加強(qiáng)“三資”監(jiān)管，關(guān)乎群眾切身福祉。在過去，對于甘州區(qū)烏江鎮(zhèn)來說，如何做好村集體“三資”監(jiān)管，一直都是難題。

猛藥才能去疴。2024年以來，烏江鎮(zhèn)持續(xù)深化農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問題專項(xiàng)整治，聚焦源頭治理，從清產(chǎn)核資入手，邀請專業(yè)會計師事務(wù)所對鎮(zhèn)村近年來的賬目進(jìn)行全面審計“體檢”。同時，成立專項(xiàng)清查工作組，逐村逐項(xiàng)開展精準(zhǔn)摸排，徹底厘清資金流向、資產(chǎn)現(xiàn)狀與資源分布，維護(hù)村集體利益。

“清查過程中，捂著賬實(shí)不符、資產(chǎn)閑置、合同不規(guī)范等問題的蓋子被逐一揭開。”烏江鎮(zhèn)黨委書記趙宏聲說。針對發(fā)現(xiàn)問題，鎮(zhèn)黨委建立問題、責(zé)任、整改“三項(xiàng)清單”，形成閉環(huán)機(jī)制。同時，對新建的民生項(xiàng)目實(shí)行動態(tài)管理，每月調(diào)度進(jìn)展，每季總結(jié)評估，確保問題不再發(fā)生。

如今，全鎮(zhèn)緊盯集體資金使用，督促完成5公里灌溉管道改造，推動2100余畝土地改良見效，修補(bǔ)破損路面9處，更換破損井蓋8處，新架設(shè)路燈215盞，更換缺失路燈520盞……全鎮(zhèn)摸排并解決了35個群眾關(guān)切的問題。

基層是國家治理的“最后一公里”，加強(qiáng)基層監(jiān)督是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、提升基層治理效能的有力舉措。張掖市紀(jì)委監(jiān)委聚焦12個全國性、全省性重點(diǎn)整治項(xiàng)目和縣區(qū)自主確定的7個整治項(xiàng)目，實(shí)行工作專班和監(jiān)督專班“雙專班”運(yùn)行機(jī)制，統(tǒng)籌推動整改整治，動真碰硬解決行業(yè)性、系統(tǒng)性突出問題1.19萬個，建立完善制度1275項(xiàng)，查處問題1036件，立案654人，處分605人，持續(xù)提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)質(zhì)效。

民心是最大的政治。張掖市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示，站在新的起點(diǎn)，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將深入學(xué)習(xí)貫徹二十屆中央紀(jì)委五次全會和省紀(jì)委十四屆五次全會精神，樹立和踐行正確政績觀，以永遠(yuǎn)在路上的堅韌執(zhí)著，因地制宜抓項(xiàng)目、辦實(shí)事，堅持包村聯(lián)鎮(zhèn)、提級監(jiān)督、片區(qū)協(xié)作、群眾點(diǎn)題等制度機(jī)制，以實(shí)實(shí)在在的成效贏得群眾支持和信賴，在推動中國式現(xiàn)代化張掖實(shí)踐中彰顯更大擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)鐵軍作為。（馬良德 王夢婷）