2025年，慶陽(yáng)市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅重要講話重要指示精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委、市委工作要求，聚焦“挑大梁、作標(biāo)桿”要求和“五地”建設(shè)目標(biāo)，全力落實(shí)“七地一屏一通道”部署，扎實(shí)推進(jìn)政府工作法治化建設(shè)，以高水平法治護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。

一、主要工作及成效

（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，扛牢法治建設(shè)責(zé)任。始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于法治政府建設(shè)工作全過(guò)程，確保方向不偏、力度不減。理論武裝更加強(qiáng)化。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度及政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度，集體學(xué)習(xí)56次，舉辦法治培訓(xùn)2場(chǎng)（次）。市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)專題研究法治工作5次。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，帶動(dòng)各縣（區(qū)）各部門(mén)深學(xué)細(xì)悟力行，著力提升各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)撰寫(xiě)的《踐行習(xí)近平法治思想建設(shè)高水平法治政府》在《甘肅日?qǐng)?bào)》刊發(fā)。統(tǒng)籌推進(jìn)更加有力。始終將法治政府建設(shè)作為全面依法治市的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程，與政府中心工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，專題研究相關(guān)部門(mén)依法行政、行政執(zhí)法、行政復(fù)議工作情況，加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。接受監(jiān)督更加主動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)法治建設(shè)責(zé)任體系，依法向市委和市人大常委會(huì)報(bào)告年度法治政府建設(shè)情況，按照市人大常委會(huì)審議提出的意見(jiàn)建議抓實(shí)整改，促進(jìn)工作。扎實(shí)開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，組織召開(kāi)全市政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法、廉潔從政意識(shí)。

（二）聚焦中心大局，護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。緊扣法治是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障，發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，推動(dòng)依法行政，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。地方立法富有特色。配合市人大常委會(huì)完成《慶陽(yáng)市董志塬保護(hù)條例》地方立法，制定《慶陽(yáng)市城市生活垃圾分類管理辦法》，修訂《慶陽(yáng)市人民政府重大行政決策合法性審查工作規(guī)則》，提升政府工作法治化水平。依法決策意識(shí)不斷加強(qiáng)。印發(fā)《慶陽(yáng)市規(guī)范性文件管理辦法》，加強(qiáng)政府重大行政決策、行政協(xié)議和行政規(guī)范性文件合法性審查工作，全年審核737件，提出意見(jiàn)建議3442條。對(duì)2002年以來(lái)市政府制發(fā)的文件開(kāi)展集中評(píng)估清理，廢止和宣布失效475件。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。認(rèn)真貫徹民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例、公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例等法律法規(guī)，扎實(shí)開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境全面提升年行動(dòng)，通過(guò)“兩型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建、發(fā)布“紅黑榜”等措施，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。組織“巧兒說(shuō)法”百企律師服務(wù)團(tuán)為236家企業(yè)開(kāi)展“法治體檢”579次，為企業(yè)提供法治保障。暢通群眾信訪舉報(bào)渠道，承辦全省優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境“一鍵舉報(bào)”平臺(tái)轉(zhuǎn)辦問(wèn)題線索57件，全部辦結(jié)。全市招商引資工作連續(xù)三年居全省第一方陣，營(yíng)商環(huán)境便利度評(píng)價(jià)位列全省第一，城市信用綜合指數(shù)排名提升至全國(guó)地級(jí)市第13位。

（三）強(qiáng)化效果導(dǎo)向，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法。堅(jiān)持日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治有機(jī)結(jié)合，不斷加大執(zhí)法監(jiān)督力度，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。行政執(zhí)法不斷規(guī)范。持續(xù)深化提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)，推進(jìn)落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”“首違不罰”“兩輕一免”等制度，不斷完善執(zhí)法流程，規(guī)范執(zhí)法程序，確保執(zhí)法質(zhì)量，提高執(zhí)法公信力。扎實(shí)開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，加大涉民生領(lǐng)域行政執(zhí)法力度。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化法治思維切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為的意見(jiàn)》，堅(jiān)決糾治運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法、“一刀切”式執(zhí)法及執(zhí)法不作為、亂作為問(wèn)題。專項(xiàng)整治成效明顯。深入開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)及違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法以及亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封專項(xiàng)整治，整治執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題139條。通過(guò)公示涉企行政檢查事項(xiàng)、印發(fā)聯(lián)合執(zhí)法計(jì)劃、推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，不斷規(guī)范涉企檢查。深入開(kāi)展食品藥品安全、城市燃?xì)獍踩⑨t(yī)療美容領(lǐng)域等專項(xiàng)整治，刑事立案10起，行政處罰5起，罰款23.8萬(wàn)元，整治風(fēng)險(xiǎn)隱患132個(gè)，全力守護(hù)人民群眾生命健康安全。執(zhí)法監(jiān)督有力有效。完成市縣鄉(xiāng)三級(jí)行政執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)。加強(qiáng)行政執(zhí)法資格管理，組織全市8600多名行政執(zhí)法人員參加線上線下業(yè)務(wù)培訓(xùn)，859人參加全省行政執(zhí)法資格考試。充分發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政的制度優(yōu)勢(shì)，深化“府院”“府檢”聯(lián)動(dòng)，合力推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。認(rèn)真貫徹實(shí)施新修訂的行政復(fù)議法，全市受理行政復(fù)議案件578件，審結(jié)的539件中，依法糾錯(cuò)67件，糾錯(cuò)率12.4%，行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。

（四）堅(jiān)持法治為民，提升服務(wù)質(zhì)效。堅(jiān)持人民至上，不斷優(yōu)化拓展政務(wù)服務(wù)、公共法律服務(wù)中心職能，為群眾提供更加便捷的法律服務(wù)。政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。推進(jìn)“一站式”服務(wù)，市縣（區(qū)）兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置“高效辦成一件事”綜合受理窗口，深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)辦率”提升到100%，市級(jí)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線共受理群眾各類訴求33.37萬(wàn)件，解決率93.8%，回訪滿意度94.27%，連續(xù)六年榮獲“全國(guó)政務(wù)熱線最佳服務(wù)案例獎(jiǎng)”。法律服務(wù)全域覆蓋。建成運(yùn)行公共法律服務(wù)中心1406個(gè)，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)全覆蓋。開(kāi)辟法律援助“綠色通道”，全年辦理法律援助案件1687件。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，通過(guò)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)對(duì)接”機(jī)制，調(diào)解各類糾紛68291件，調(diào)解成功率88.54%。開(kāi)展“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”等專項(xiàng)治理，有力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。法治宣傳有聲有色。組織開(kāi)展民法典宣傳月、“全國(guó)網(wǎng)絡(luò)普法行·甘肅站”“12·4”國(guó)家憲法日暨憲法宣傳周等活動(dòng)1100余場(chǎng)（次），舉辦“全省百場(chǎng)法治大宣講”6場(chǎng)，推動(dòng)市縣實(shí)施法治為民辦實(shí)事項(xiàng)目72個(gè)。依托“法治慶陽(yáng)”“巧兒說(shuō)法”等媒體平臺(tái)推送普法動(dòng)態(tài)1100多條、案例462期，播發(fā)法治宣傳教育法宣傳海報(bào)7期。南梁法治文化教育基地、列寧小學(xué)（舊址）開(kāi)展法治教育，承接各類紅色研學(xué)活動(dòng)369場(chǎng)次，累計(jì)參與人數(shù)達(dá)50余萬(wàn)人次。

二、存在的問(wèn)題和不足

一年來(lái)，我市法治政府建設(shè)取得了較好成效，但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是部分單位落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)還有差距，法治政府建設(shè)工作進(jìn)展還不平衡。二是執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)仍有差距，基層執(zhí)法人員能力水平有待提升。三是行政復(fù)議實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議的能力還需加強(qiáng)。

三、下一步工作打算

2026年，我市將深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平法治思想，按照中央、省委全面依法治國(guó)（治?。┕ぷ鲿?huì)議要求，聚焦服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、“十五五”發(fā)展規(guī)劃工作目標(biāo)、加快打造“五地”等重大戰(zhàn)略，以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)法治政府建設(shè)。一是強(qiáng)化理論武裝。持續(xù)深學(xué)細(xì)悟《習(xí)近平法治文選》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等文獻(xiàn)，不斷增強(qiáng)各級(jí)干部法治意識(shí)。二是壓實(shí)主體責(zé)任。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)工作條例》，加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到位。三是發(fā)揮法治保障作用。堅(jiān)持依法行政，更加注重法治與改革、發(fā)展、穩(wěn)定相協(xié)調(diào)，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十五五”開(kāi)好局、起好步。四是深入推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。持續(xù)抓好法治宣傳，做優(yōu)做強(qiáng)公共法律服務(wù)，多元預(yù)防和化解矛盾糾紛，夯實(shí)法治社會(huì)建設(shè)基礎(chǔ)。