白銀有色長通公司超微細電磁線生產(chǎn)車間。

枸杞喜獲豐收。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園。

黃河石林。

水川濕地公園。

歲序更替，華章日新。翻閱白銀市2025年發(fā)展成績單，一組組亮眼數(shù)據(jù)、一項項扎實成果，勾勒出這座城市高質(zhì)量發(fā)展的堅實足跡。

一季度實現(xiàn)“開門紅”，上半年完成“雙過半”目標，前三季度，地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長7%，增速居全省第三位；全年，地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.4%，規(guī)上工業(yè)增加值增長11.7%以上，固定資產(chǎn)投資增長13.3%左右，一般公共預(yù)算收入增長6.6%，城鄉(xiāng)居民可支配收入分別增長5.9%、6.2%左右……

過去一年，白銀市堅決貫徹“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期”工作要求，主動融入全省“七地一屏一通道”建設(shè)，堅持工業(yè)強市、創(chuàng)新發(fā)展，迎難而上、真抓實干，推動經(jīng)濟社會發(fā)展邁出堅實步伐，取得超出預(yù)期的優(yōu)異成績。

經(jīng)濟質(zhì)效穩(wěn)步提升 增長動能持續(xù)增強

走進白銀有色長通電線電纜有限責(zé)任公司產(chǎn)品展示大廳，線徑0.012毫米至0.6毫米的電磁線產(chǎn)品整齊排列。公司副總經(jīng)理吳成儒輕輕拉動0.012毫米的電磁線卷，近乎隱形的金屬細絲在黑色背板前顯現(xiàn)。

“0.012毫米的細度相當于成人頭發(fā)絲的五分之一，主要應(yīng)用于寬屏觸摸屏、助聽器、心臟起搏器等高精電子設(shè)備。”吳成儒話語里透著自豪。

這份底氣，源自這家扎根電線電纜領(lǐng)域六十余載的“老字號”企業(yè)由“制造”向“智造”的華麗轉(zhuǎn)身。

白銀，因礦設(shè)企、因企設(shè)市，曾創(chuàng)造銅產(chǎn)量、產(chǎn)值、利稅連續(xù)18年全國第一的輝煌。然而，隨著礦產(chǎn)資源逐漸衰減，“銅城”一度陷入轉(zhuǎn)型陣痛。

破題之鑰，在于以創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級。

白銀市堅持智能化、綠色化、融合化發(fā)展方向，依托金白蘭武有色金屬國家級先進制造業(yè)集群，支持重點企業(yè)持續(xù)開展“三化”改造，并積極發(fā)展稀有、稀散、稀土和黃金等金屬產(chǎn)業(yè)，推動原材料向工業(yè)制品轉(zhuǎn)化。2025年，全市實施“三化”改造項目27個、完成投資43.94億元，靖遠煤電清潔高效氣化氣綜合利用一期、北旺化工高氯酸鈉及高氯酸鉀等項目建成投產(chǎn)。建成國家級綠色工廠9戶、省級綠色工廠19戶。全年制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到17.19%。

圍繞儲能電池、稀土功能材料等優(yōu)勢領(lǐng)域，白銀市大力實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，做大做精新材料產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)做強高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，并高水平建設(shè)千萬千瓦級風(fēng)光電基地。國內(nèi)單體最大的磷酸錳鐵鋰生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，納米氧化鋅依靠核心專利實現(xiàn)高效生產(chǎn)，新材料產(chǎn)業(yè)競爭力持續(xù)提升。16個新能源項目建成投用，裝機規(guī)模達到723.5萬千瓦，全年電源總裝機達到1200萬千瓦。

立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，白銀市以“一區(qū)六園”（即白銀高新區(qū)和銀東、銀西、劉川、平川、會寧、正路六個園區(qū)）為總體架構(gòu)，抓園區(qū)、建平臺，筑起了資源型城市轉(zhuǎn)型跨越的發(fā)展之基。全年“一區(qū)六園”工業(yè)總產(chǎn)值同比增長18.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.1%，園區(qū)承載力和吸引力不斷提升。

改革創(chuàng)新縱深突破 發(fā)展活力充分迸發(fā)

改革“金點子”如何轉(zhuǎn)化為發(fā)展“金鑰匙”？

白銀市牽住改革“牛鼻子”，既抓重要領(lǐng)域、重要任務(wù)、重要試點，又抓關(guān)鍵主體、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點，以重點突破帶動全局提升。持續(xù)推進國有企業(yè)改革深化提升行動，完成率達96%；深化“標準地”改革，供應(yīng)工業(yè)項目“標準地”19宗、73.13公頃；第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作穩(wěn)步推進。

“原以為開辦企業(yè)要填一堆表、跑好幾個部門，沒想到從名稱核準到拿到營業(yè)執(zhí)照，當天全部辦結(jié)！”近期，剛注冊成立的白銀唯楚眾鑫科技有限公司委托代理人，對白銀市政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口的高效服務(wù)豎起大拇指。

白銀市深化“高效辦成一件事”改革，政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達到100%，“遠程異地開評標”“AI+政務(wù)服務(wù)”等經(jīng)驗做法在全國推廣。常態(tài)化開展“白銀企業(yè)家日”系列活動，完善涉企全生命周期服務(wù)體系，推動政策迭代升級、數(shù)智賦能提質(zhì)、法治安全保障、要素精準匹配、涉企服務(wù)增效。2025年新增經(jīng)營主體1.71萬戶、增長0.35%。

依托蘭白國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)兩塊“金字招牌”，白銀市全力打造以白銀國家高新區(qū)為龍頭的“一區(qū)六園”產(chǎn)業(yè)承載平臺。實施研產(chǎn)融合賦能計劃，高效運行銅鉛鋅資源創(chuàng)新聯(lián)合體，持續(xù)放大白銀科技大市場、市科技創(chuàng)新資源共享服務(wù)平臺資源集聚效應(yīng)，加快產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)突破和成果轉(zhuǎn)化。2025年，累計研發(fā)投入達到11.02億元，居全省第四位。規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動占比19.13%。萬人發(fā)明專利擁有量36件。登記省市科技成果109項。高新技術(shù)企業(yè)、省級專精特新企業(yè)、“小巨人”企業(yè)、單項冠軍企業(yè)數(shù)量分別達到158家、75家、5家和4家。

積極融入高質(zhì)量共建“一帶一路”，主動嵌入蘭白地區(qū)復(fù)合型國家物流樞紐體系建設(shè)，高效運行白銀集團進口銅精礦口岸目的地聯(lián)合監(jiān)管試點，加快白銀集團海關(guān)監(jiān)管倉建設(shè)，推動海鐵聯(lián)運“一站式”國際班列常態(tài)化運營。新增進出口實績企業(yè)7家，全年完成外貿(mào)進出口總值168.54億元，總量居全省第二位。

2025年10月，蘭州新區(qū)至白銀市定線旅游線路正式開通運營，不僅為往來旅客提供了便捷的交通選擇，而且進一步強化了“蘭白經(jīng)濟圈”的內(nèi)在聯(lián)系，為區(qū)域文旅與經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展注入新動力。

依托蘭白定臨城市群建設(shè)，白銀市深化蘭白區(qū)域協(xié)同發(fā)展，積極推進研學(xué)資源共享、文旅景點聯(lián)票互通、生態(tài)聯(lián)防聯(lián)治，構(gòu)建協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)圈、便捷高效通勤圈、便利共享生活圈、共保共治生態(tài)圈。

城鄉(xiāng)融合深度推進 宜居底色更加鮮明

白銀不僅是國內(nèi)規(guī)模最大的多品種有色金屬工業(yè)基地、西部重要的新型化工能源基地、全國新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，還是一座農(nóng)業(yè)大市，目前全市有效期內(nèi)“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品品牌達207個，“甘味”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌5個。

“大工大農(nóng)”下的城鄉(xiāng)融合，如何破題？白銀市通過全面鞏固拓展脫貧攻堅成果、統(tǒng)籌推進城市更新與鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治，探索出一條城鄉(xiāng)互補的現(xiàn)代化新路徑。

白銀市高效運行“一鍵申報”機制，完善常態(tài)化分層分類幫扶措施，發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，做強做大“4+4”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建“農(nóng)頭工尾、糧頭食尾、畜頭肉尾”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系，拓寬增收渠道，累計消除風(fēng)險人口4925戶21455人，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線。

縱深實施強基礎(chǔ)行動，推進城際、城市、城鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村四級客運網(wǎng)絡(luò)有效銜接，加快S35景禮高速、G341轆轆壩至白銀段等重點項目建設(shè)，推進平定鐵路會寧段建設(shè)，構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢、覆蓋城鄉(xiāng)的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)；構(gòu)建水利保障網(wǎng)，加快推進引洮二期會寧農(nóng)業(yè)配套、靖遠北部片區(qū)調(diào)蓄水池等項目建設(shè)，謀劃實施一批農(nóng)村人飲提升改造和水質(zhì)提升項目，形成多源并濟、統(tǒng)籌調(diào)度的水資源利用格局；主動融入全省“算力走廊”建設(shè)，持續(xù)推動交通、能源、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級，因地制宜布局充電樁、加氫站及配套網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建一體銜接、安全高效的新型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

日前，在白銀市白銀區(qū)大十字天橋，茶色玻璃外觀的升降式電梯門打開，72歲市民李林青緩步走出。

“這個電梯裝得真貼心。”李林青說，自己每天飯后到街對面的金魚公園散步，但是以前大十字天橋讓她發(fā)愁，一層一層走，腿腳吃不消?，F(xiàn)在坐電梯，輕松過街。

白銀市深入開展城市更新行動，系統(tǒng)推進“好房子”“好小區(qū)”“好社區(qū)”“好城區(qū)”建設(shè)。實施老舊小區(qū)改造1678戶、保障性租賃住房3180套。不斷完善城市公共服務(wù)體系，新改建地下管網(wǎng)228.91公里。實施再生水循環(huán)利用項目19個，建成區(qū)海綿城市達標面積22.21平方公里。新增綠化面積31.54公頃，讓更多市民共享城市發(fā)展紅利。

常態(tài)化開展鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治行動，累計建成農(nóng)村衛(wèi)生戶廁16.3萬座，新建自然村組道路340公里，提升改造省市縣級行政村100個，6個村被評為省級“和美鄉(xiāng)村”。

民生福祉不斷增進 群眾獲得感顯著增強

綜合養(yǎng)老服務(wù)中心內(nèi)，老年人聚在一起下棋、排練節(jié)目，一片祥和景象；老年餐廳里，60歲以上老人低價享用美味可口的午餐；居民家中，經(jīng)過適老化改造的各類家居用品，讓老年人生活更便捷……

這一幕幕溫馨場景，正是白銀市民生改善的生動寫照。

民生為大，民生為要。白銀市持續(xù)加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，不斷提高人民群眾生活品質(zhì)。統(tǒng)籌推進教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等重點工作，多渠道增加優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)位供給，以公益性為導(dǎo)向深化公立醫(yī)院改革，扎實推進普惠托育服務(wù)發(fā)展示范項目建設(shè)。全市八成以上的財政支出用于民生領(lǐng)域，20件為民實事高質(zhì)量完成。

深化“結(jié)對幫扶·愛心甘肅”工程建設(shè)，推進社會救助領(lǐng)域改革，落實好兜底保障和困難救助政策，為群眾生活托好底，累計幫辦實事2913件，發(fā)放各類救助資金5.97億元。完成生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷802戶2760人。

就業(yè)是民生之本。白銀市錨定高質(zhì)量充分就業(yè)目標，以“政策引導(dǎo)+市場發(fā)力+服務(wù)兜底”協(xié)同機制為支撐，通過品牌化打造、場景化創(chuàng)新、精準化聯(lián)動，推動就業(yè)服務(wù)向“精準滴灌”轉(zhuǎn)型升級，全年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.58萬人，輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力28.8萬人，均超額完成年度任務(wù)。

同時，實施教育項目371個，新增普惠性托位2631個。日前，白銀區(qū)、平川區(qū)分別入選教育部2025年第一批義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）、2025年學(xué)前教育普及普惠縣（市、區(qū)）名單。

良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。

白銀市堅決打好黃河“幾字彎”和“三北”工程攻堅戰(zhàn)，加快推進隴中生態(tài)修復(fù)、林草濕荒一體化保護修復(fù)、黃河流域（白銀段）生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展綜合治理等項目建設(shè)，科學(xué)開展大規(guī)模國土綠化行動，加強水資源“雙超”治理，加快構(gòu)建“兩屏兩廊四區(qū)多點”生態(tài)格局。打好污染防治攻堅戰(zhàn)，從嚴從實抓好各級各類生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，有序推進“無廢城市”建設(shè)。推動高耗能產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型與生態(tài)農(nóng)林、碳匯開發(fā)等新興業(yè)態(tài)深度融合，全面落實產(chǎn)能置換、能源消費“減量替代”等政策，持續(xù)發(fā)展特色林果產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟。

今日白銀，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機，新興產(chǎn)業(yè)茁壯成長，改革活力競相涌流，城鄉(xiāng)差距穩(wěn)步縮小，民生實事落地有聲，群眾生活更有溫度、更有品質(zhì)。

山海尋夢，不覺其遠；前路迢迢，闊步而行。白銀市將堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，建強高能級科創(chuàng)平臺、園區(qū)承載平臺、開放合作平臺、產(chǎn)城融合平臺，增強投資拉動力、消費帶動力、改革驅(qū)動力，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提級、基礎(chǔ)建設(shè)提能、綠色轉(zhuǎn)型提速、民生保障提質(zhì)、安全發(fā)展提標，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化白銀篇章。（夏丹丹 宋秉棣）