第一章 總則

第一條 為做好我省家庭經(jīng)濟困難學生資助工作，進一步提高學生資助精準度，根據(jù)《教育部等六部門關于做好家庭經(jīng)濟困難學生認定工作的指導意見》（教財〔2018〕16號）精神，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱家庭經(jīng)濟困難學生是指本人及其家庭的經(jīng)濟能力難以承擔在校或幼兒園（以下統(tǒng)稱學校）期間的學習、生活基本支出的學生或幼兒（以下統(tǒng)稱學生），包括根據(jù)有關規(guī)定批準設立的普惠性幼兒園幼兒；根據(jù)國家有關規(guī)定批準設立、實施學歷教育的全日制小學和初中、中等職業(yè)學校、普通高中學生；根據(jù)國家有關規(guī)定依法批準設立、實施學歷教育的全日制普通本科高等學校、高等職業(yè)學校和高等?？茖W校招收的本?？茖W生(含第二學士學位和預科生)，納入全國研究生招生計劃的全日制研究生。

第三條 家庭經(jīng)濟困難學生認定工作原則上每學年進行一次，每學期按照家庭經(jīng)濟困難學生實際情況進行動態(tài)調整。家庭經(jīng)濟困難學生認定遵循自愿申請的原則，由學生本人或監(jiān)護人自愿向就讀學校提出申請。由學生就讀學校實行民主評議和學校評定相結合的原則組織認定并備案。

第二章 認定機構與職能

第四條 省教育廳、省財政廳、省民政廳、省人社廳、省扶貧辦、省殘聯(lián)等部門根據(jù)工作職責指導全省各級各類學校家庭經(jīng)濟困難學生認定工作。

省教育廳全面指導教育部門所屬各級各類學校家庭經(jīng)濟困難學生認定工作，省人力資源和社會保障廳全面指導人力資源和社會保障部門所屬技工學校家庭經(jīng)濟困難學生認定工作。省教育廳和省人力資源和社會保障廳分別建立全省各級各類學校家庭經(jīng)濟困難學生基礎信息庫，并與財政、民政、扶貧、殘聯(lián)等部門建立聯(lián)動機制，實現(xiàn)信息共享。

第五條 各級教育行政部門要積極與財政、民政、人社、扶貧、殘聯(lián)等部門對接數(shù)據(jù)，及時更新建檔立卡貧困家庭學生、最低生活保障家庭學生、特困供養(yǎng)學生、孤兒、烈士子女、家庭經(jīng)濟困難殘疾學生及殘疾人子女等信息。

第六條 學校要健全認定工作機制。各幼兒園、小學和初中、中等職業(yè)學校、普通高中要成立家庭經(jīng)濟困難學生認定工作組，成員一般應包括學校領導、資助工作人員、教師代表、學生代表、家長代表等，負責組織實施本校家庭經(jīng)濟困難學生認定工作。各高校要成立學生資助工作領導小組，由主管資助工作的校領導、相關職能部門負責人組成，負責按照本辦法有關規(guī)定制（修）定具體的認定辦法，領導、監(jiān)督家庭經(jīng)濟困難學生認定工作；學生資助管理機構具體負責組織、管理全校家庭經(jīng)濟困難學生認定工作；院（系）成立以分管學生資助工作的領導為組長，班主任、輔導員代表等相關人員參加的認定工作組，負責認定的具體組織和審核工作；年級（專業(yè)或班級）成立認定評議小組，成員應包括班主任、輔導員、學生代表等，開展民主評議工作。

第三章 認定標準與條件

第七條 申請認定家庭經(jīng)濟困難學生必須具備的基本條件。

（一）具有中華人民共和國國籍；

（二）熱愛社會主義祖國，擁護中國共產(chǎn)黨的領導；

（三）遵守憲法和法律，遵守學校規(guī)章制度；

（四）誠實守信，道德品質優(yōu)良；

（五）勤奮學習，積極上進；

（六）家庭經(jīng)濟困難，生活儉樸。

第八條 在確定家庭經(jīng)濟困難學生認定范圍時，應適當考慮向城鄉(xiāng)低保家庭、農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)和民族地區(qū)學生傾斜，各地各高校在認定過程中重點參考以下因素：

（一）家庭經(jīng)濟因素。主要包括家庭收入、財產(chǎn)、債務等情況。

（二）特殊群體因素。主要指是否屬于建檔立卡貧困家庭學生、最低生活保障家庭學生、特困供養(yǎng)學生、孤兒、烈士子女、家庭經(jīng)濟困難殘疾學生及殘疾人子女等情況。

（三）地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平因素。主要指校園地、生源地經(jīng)濟發(fā)展水平、城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準，學校收費標準等情況。

（四）突發(fā)狀況因素。主要指遭受重大自然災害、重大突發(fā)意外事件等情況。

（五）學生消費因素。主要指學生消費的金額、結構等是否合理。

（六）其他影響家庭經(jīng)濟狀況的有關因素。主要包括家庭負擔、勞動力及職業(yè)狀況等。

第九條 申請認定的學生有下列行為之一者，學校應視情節(jié)不能或者慎重認定其受資助資格；已經(jīng)通過認定的學生，應酌情取消其受助資格或降低其受助標準。

（一）生活奢侈浪費，購買與學習無關的高檔電子產(chǎn)品、高檔時裝、高檔化妝品或其他高檔生活消費品者;

（二）自費赴異地參觀名勝古跡、在風景區(qū)旅游且消費較高者;

（三）有抽煙、飲酒等不良嗜好者;

（四）在外租住或出入營業(yè)性娛樂場所消費者;

（五）由于家庭建房、購房、購車、結婚等原因造成家庭經(jīng)濟暫時困難者;

第十條 各地各校在具體認定工作中，參照困難因素，根據(jù)實際困難程度，可分檔認定，最多不能超過三檔。

第十一條 有下列情形之一者的學生，不作家庭經(jīng)濟困難學生認定。

（一）學生或監(jiān)護人未提出或未按規(guī)定提出家庭經(jīng)濟困難學生認定申請的；

（二）學生或監(jiān)護人提供相關資料不真實的；

（三）其他不符合家庭經(jīng)濟困難學生認定要求的情形。

第四章 認定程序

第十二條 家庭經(jīng)濟困難學生認定程序一般應包括宣傳告知、個人申請、學校認定、結果公示和建檔備案等環(huán)節(jié)，各地各?？筛鶕?jù)實際情況制定具體的實施程序。

第十三條 宣傳告知。學校要通過多種途徑和方式，提前向學生或監(jiān)護人告知家庭經(jīng)濟困難學生認定工作事項，并做好資助政策宣傳工作，公開認定程序和資助程序。

第十四條 個人申請。學生本人或監(jiān)護人自愿提出申請，如實填寫《甘肅省家庭經(jīng)濟困難學生認定申請表（樣表）》，并于每年秋季學期報到注冊后一個月內(nèi)交學校資助部門。各地各?？山Y合實際，參照樣表自行制定認定申請表，但必須能綜合反映學生家庭經(jīng)濟情況。

第十五條 學校認定。學校根據(jù)學生或監(jiān)護人提交的申請材料，綜合考慮學生日常消費情況以及影響家庭經(jīng)濟狀況的有關因素開展認定工作，按規(guī)定對家庭經(jīng)濟困難學生劃分資助檔次。學?？刹扇〖以L、個別訪談、大數(shù)據(jù)分析、信函索證、量化評估、民主評議等方式提高家庭經(jīng)濟困難學生認定精準度。

第十六條 結果公示。學校將家庭經(jīng)濟困難學生認定的名單及檔次，在適當范圍內(nèi)、以適當方式予以不少于5個工作日的公示。公示時嚴禁涉及學生個人敏感信息及隱私。學校應建立家庭經(jīng)濟困難學生認定結果復核和動態(tài)調整機制，及時回應有關認定結果的異議，并在3個工作日內(nèi)予以答復或調整。

第十七條 建檔備案。經(jīng)公示無異議后，學校匯總本校家庭經(jīng)濟困難學生認定名單，分類列出建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學生臺賬，連同學生的申請材料統(tǒng)一建檔，并按要求核對信息后錄入全國學生資助管理信息系統(tǒng)（技工院校按要求錄入技工院校學生管理信息系統(tǒng)）。

第五章 監(jiān)督與管理

第十八條 各級教育行政部門要與財政、民政、人社、扶貧、殘聯(lián)等部門加強基礎信息互聯(lián)互通，并根據(jù)工作職責加強對家庭經(jīng)濟困難學生認定工作的監(jiān)督與指導，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。

第十九條 各級民政、人社、扶貧、殘聯(lián)等部門要為學生家庭經(jīng)濟狀況的核實認定提供必要依據(jù)和支持，確保建檔立卡貧困家庭學生、最低生活保障家庭學生、特困供養(yǎng)學生、孤兒、烈士子女、家庭經(jīng)濟困難殘疾學生及殘疾人子女等信息真實有效。

第二十條 各級教育、人社等部門和學校要加強學生資助信息安全管理，制定相關的管理制度，落實資助信息安全責任，參與評定的工作人員要簽訂學生信息安全保密承諾書，嚴格管理各類學生資助信息的查閱、復印、流轉、公示、存檔等操作，嚴格規(guī)定學生資助信息的使用權限范圍，不得泄露學生資助信息。 

第二十一條 認定家庭經(jīng)濟困難學生是實現(xiàn)精準資助的前提，是做好學生資助工作的基礎。各學校認定工作機構要從客觀實際出發(fā)，以學生家庭經(jīng)濟狀況為主要認定依據(jù)，認定標準和尺度要統(tǒng)一，確保公平、公正。

第二十二條 各學校要加強學生的誠信教育，要求學生或監(jiān)護人如實提供家庭經(jīng)濟狀況，并及時告知家庭經(jīng)濟變化情況。如發(fā)現(xiàn)有惡意提供虛假信息的情形，一經(jīng)核實，學校要及時取消學生的認定資格和已獲得的相關資助，并追回資助資金。

第二十三條 學校既要做到認定內(nèi)容、程序、方法透明，確保認定公正，也要尊重和保護學生隱私，嚴禁讓學生當眾訴苦、互相比困。

第二十四條 家庭經(jīng)濟困難學生認定工作實行學校法定代表人負責制，校長是家庭經(jīng)濟困難學生認定工作的第一責任人。

第六章 附則

第二十五條 各地各學校要根據(jù)本辦法，結合實際制（修）定具體的認定辦法，并報同級教育行政部門備案。

第二十六條 科研院所、黨校等單位招收的接受學歷教育的家庭經(jīng)濟困難學生認定工作，參照本人法執(zhí)行。

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行?！妒〗逃龔d<轉發(fā)教育部>的通知》（甘教財﹝2007﹞52號）同時廢止。

第二十八條 本辦法由省教育廳、省財政廳、省民政廳、省人力資源和社會保障廳、省扶貧開發(fā)辦公室、省殘疾人聯(lián)合會負責解釋。